«Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления»

«Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления»





НП ЦЕНТР Нововведений

Городских ОБРАЗОВАНИЙ


127051, г. Москва, 2-ой Колобовский пер., 9/2, стр. 1, кабинет 31. Тел./факс: (495) 650-18-92, www.npcimo.ru


Спец семинар 25 – 26 апреля 2013 года, Москва

«Законодательные новации 2013 года и другие животрепещущие вопросы нормативного регулирования городского управления»



Исх. № 8 от « 18 » марта 2013 г.




Почетаемые коллеги «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления»!


25 - 26 апреля 2013 года "Центр нововведений городских образований" (ЦИМО) проводит в Москве спец семинар для городских юристов, управляющих и профессионалов правовых подразделений городских образований на тему: «Законодательные новации 2013 года и другие животрепещущие вопросы нормативного «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» регулирования городского управления». Семинар для данной категории профессионалов в это время года стал обычным.

1-ая третья часть 2013 года отличается высочайшей активностью федерального законодателя, вносящего конфигурации в важные законодательные акты, значительно корректирующего многие «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» основополагающие нормы и положения русских законов. Реформа штатского законодательства, начатая поэтапным принятием нового Штатского кодекса. Подготовка к принятию практически нового Земляного кодекса. После бессчетных переносов по срокам сейчас уже «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» реальное принятие в последнее время федерального закона о контрактной системе в развитие известного 94-го закона. Новации экологического законодательства. Обновлённая система оценки эффективности деятельности органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Формирование планов совершенствования системы «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» контроля в сфере городских отношений по результатам рассмотрения данного вопроса на Совете по местному самоуправлению при Президенте РФ. Основная часть программки семинара посвящена конкретно этим вопросам.

В программку грядущего семинара включены некие «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» животрепещущие вопросы по требованию юристов городских образований. Проблемные вопросы реализации городских правил санитарного содержания и благоустройства территорий. Методы изъятия жилых помещений и земляного участка. Городской контроль в общей системе контроля. Реализация «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» ОМСУ делегированных муниципальных возможностей по контролю.

Особое пленарное заседание посвящено способностям и механизмам интеграции потенциала городского образования в интересах его развития на реальном и очень увлекательном опыте определенного городка.

Профессионалами семинара «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» выступают ведущие спецы профильных структур. Участникам семинара предоставляется возможность высказать своё мировоззрение и предложения по обсуждаемым вопросам, попробовать получить ответы на свои практические вопросы в прямом общении с ведущими спецами и сотрудниками из разных «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» городских образований.

Приглашаем Вас, ваших профессионалов и других заинтересованных лиц принять роль в работе семинара. Роль в семинаре подразумевает перечисление организационного сбора (Приложение 2).

Просим Вас сказать в оргкомитет об участии «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» в семинаре до 19 апреля 2013 г.

Оргкомитет:


тел. (8-495) 410-18-69

тел. мобил. (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

тел. мобил. (8-916) 751-11-79

тел./факс (8-495) 650-18-92

– Еремеева Юлия





Партнер ЦИМО, управляющий проекта Управляющий ЦИМО

И.Я. Даровин В.А. Кирпичников






^ НП ЦЕНТР Нововведений

Городских ОБРАЗОВАНИЙ

Проект


ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Программка 80-го семинара

«Законодательные «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» новации 2013 года и другие животрепещущие вопросы

нормативного регулирования городского управления»


^ 25 – 26 апреля 2013 года, г. Москва


Место проведения семинара: г. Москва, ул. Вучетича, д. 32, парк-отель «Шереметьевский».


Денек заезда. 24 апреля 2013 г.


с 14.00

Заезд участников в парк «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления»-отель «Шереметьевский». Регистрация в штабном номере.

19.00 – 20.00

Ужин.


1-ый денек. 25 апреля 2013 г.


09.00 – 10.00

Регистрация вновь прибывших участников семинара.

10.00 – 10.05

Открытие семинара.

Кирпичников Валерий Александрович, председатель НП «Центр нововведений городских образований».

10.05 – 11.45

Пленарное заседание.

^ Новак Денис «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» Васильевич, заместитель начальника Управления личного права Высшего Арбитражного Суда Русской Федерации.

^ Реформа штатского законодательства.

Принцип добросовестности субъектов гражданско-правовых отношений, недопустимость извлечения ими прибыли из собственного неправомерного поведения. Законодательное закрепление позиций «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» Президиума ВАС РФ. Злоупотребление штатскими правами и его последствия, обход закона с противоправной целью.

^ Общие положения о юридических лицах: принципные новеллы. Регистрация юридических лиц – проверка достоверности данных, включаемых в реестр, мониторинг конфигурации «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» сведений о юридическом лице в реестре, типовые уставы. Требования к уставному капиталу. Ответственность органов управления и лиц, определяющих деяния юридического лица. Неувязка аффилированности. Новое в реорганизации и ликвидации юридических лиц. Корпоративные и унитарные юридические «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» лица. Права и обязанности участников компании. Общественные и непубличные хозяйственные общества. Корпоративный контракт. Восстановление корпоративного контроля. Новое в правилах об унитарных предприятиях.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 14.00

Продолжение пленарного заседания.

Новое в регулировании штатских «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» правоотношений в сфере недвижимости. Виды объектов штатских прав, их оборотоспособность, движимое и неподвижное имущество. Земляной участок и построенные на нем строения (сооружения) как единый объект и исключения из этого принципа. Новое «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» в гос регистрации прав на имущество. Общие положения о вещных правах и их защите. Новое в основаниях приобретения права принадлежности: приобретательная давность, честное приобретение, самовольные постройки. Право неизменного землевладения, право «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» застройки, сервитуты, право личного пользовладения, ипотека, право приобретения чужой недвижимости, право вещной выдачи, право оперативного управления. Право ограниченного владения земляным участком.

^ Другие принципные новеллы ГК РФ: лаконичный обзор.

Сделки, совершенные под условием «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» и сделки, требующие согласия. Недействительность сделок. Консульство и доверенность (общие положения, передоверие, безотзывная доверенность). Общий срок исковой давности, требования, на которые исковая давность не распространяется, правила исчисления и приостановления срока исковой давности «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» и др. Правила принятия и оспаривания решений собраний.

14.00 – 14.45

Обед.

14.45 – 16.15

Пленарное заседание.

Сиднев Виктор Владимирович, управляющий Троицкого нанотехнологического центра «ТехноСпарк», мэр городка Троицка 2003-2011 года.

^ Главные задачки и имеющиеся инструменты развития городских образований в «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» современный период. Подготовка городских образований к развитию. Ресурсы стратегического развития городского образования и их источники. Стратегическое партнерство обитателей, бизнеса и власти. Механизмы выявления главных «точек роста».

16.15 – 16.30

Перерыв.

16.30 – 18.00

Пленарное заседание.

Гриненко Артем Валерьевич, заместитель «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения муниципального заказа ФАС РФ.

^ Федеральная контрактная система в сфере закупок продуктов, работ и услуг. Правовые новации для обеспечения поставки высококачественной продукции, выполнения обязанностей по договорам «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления»; обеспечения свойства продуктов, работ, услуг, их приёмки и оплаты, понижения рисков от неисполнения.

^ Нормативно-правовое регулирование заключения договоров и договоров в рамках контрактной системы: главные требования к заключаемым договорам (договорам), дополнительным соглашениям «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления», заключаемым в их рамках (заключение). Процедурные вопросы для заключения договоров (порядок заключения, механизмы и сроки выполнения, особенности ответственности сторон и т.п.).

^ Особенности переходного периода внедрения федеральной контрактной системы. Развитие нормативной правовой «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» базы для внедрения федеральной контрактной системы.

^ Черта методов закупок и определенных процедур в рамках контрактной системы (двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным ролью, запрос-предложение и т.д.). Обыкновенные способы закупок: запрос котировок, на «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» бирже, у единственного поставщика. Порядок и случаи заключения муниципальных договоров, и договоров гражданско-правового нрава.

^ Особенности планирования закупок.

Шипунов Владимир Александрович, заместитель начальника Аналитического управления Федеральной антимонопольной службы.

Антимонопольный контроль деятельности муниципальных и «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» городских автономных учреждений.

18.00 – 18.10

Перерыв.

18.10 – 19.40

Пленарное заседание.

Кодина Лена Анатольевна, директор Департамента развития, всеохватывающей оценки деятельности субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления.

^ Направления совершенствования нормативных правовых актов Русской Федерации, затрагивающих интересы «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» системы местного самоуправления.

Обновлённая система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Список главных и дополнительных характеристик для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и городских районов.

^ Планы реализации «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» итогов рассмотрения вопроса на Совете по местному самоуправлению при Президенте РФ по организация контроля в сфере городских отношений.

19.40 – 20.40

Ужин.


2-ой денек. 26 апреля 2013 г.

10.00 – 11.45

Пленарное заседание.

Поветкина Лена Леонидовна, главный консультант Управления личного права «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» Высшего Арбитражного Суда Русской Федерации.

^ Земляной участок как объект кадастрового учета. Кадастровый учет земляных участков и индивидуализация земляного участка для целей штатского оборота: неувязка ранее учтенных земляных участков в арбитражной практике. Защита права принадлежности «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления», неизменного (пожизненного) использования на ранее учтенный земляной участок, ранее учтенный земляной участок как предмет контракта, уточнение сведений муниципального кадастра недвижимости о ранее учтенном земляном участке и регистрация прав на него «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления».

Неувязка согласования местоположения границ земляного участка со смежными землевладельцами. Разрешение спора о согласовании границ земляного участка в судебном порядке. Иск об определении (установлении) границ земляного участка и другие межевые споры: скрещение, наложение «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» границ земляных участков.

^ Образование земляных участков на основании решения суда как метод защиты права на земляной участок, нужный для использования строения, сооружения (статья 36 ЗК РФ). Категории дел, особенности доказывания.

^ Планируемые конфигурации закона «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» об оценочной деятельности.

Задачи арбитражной практики, связанные с установлением кадастровой цены земляных участков.

Оспаривание актов об утверждении кадастровой оценки земель, действий кадастровых органов по внесению в муниципальный кадастр недвижимости данных о кадастровой цены «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» земляных участков. Пересмотр кадастровой цены в административном и судебном порядке. Правовые последствия оспаривания/пересмотра кадастровой цены в сфере обложения земляным налогом.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 13.30

Продолжение пленарного заседания.

Правовое регулирование использования земли «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления».

Соотношение земляного и градостроительного законодательства по вопросу правового режима использования земли: градостроительное регулирование (документы территориального планирования и разделения, документация по планировке местности), установление категории и вида разрешенного использования земляного участка, акты «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» об установлении зон с особенными критериями использования местности.

Переход от деления земель на категории к территориальному разделению: концепция законопроекта, спорные вопросы, защита земель сельхозназначения.

Юридическая природа правовых актов регулирования использования земли как источника ограничений права «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» принадлежности в общественном интересе:

- цели ограничения права принадлежности на землю средством правового регулирования использования земли;

- нормативный либо ненормативный нрав носят правовые акты регулирования использования земли такие как правила землепользования и «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» застройки, акты об образовании особо охраняемых территорий, об установлении зон (охранных, санитарных) с особенными критериями использования местности, проектов планировки и межевания, акты о резервировании земляных участков для общественных нужд и т «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления».п.;

- связывается ли момент появления общественных ограничений права принадлежности с моментом их регистрации;

- основания для оспаривания правовых актов регулирования использования земли;

- акты градостроительного регулирования как правовое основание для изъятия земли.

«Вред от «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» установления планов»: вопрос о компенсации убытков возникающих у собственников земляных участков в связи с конфигурацией правового режима использования земли.

13.30 – 14.15

Обед.

14.15 – 16.00

Пленарное заседание.

Шуплецова Юлия Игоревна, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» правоведения при Правительстве РФ.

^ Городской контроль за соблюдением правил санитарного содержания и благоустройства территорий населенных пт:

- задачи и методы решения по установлению возможностей органов местного самоуправления региональным законодательством в сфере санитарного состояния и «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» благоустройства территорий;

- экологические нюансы городских правил санитарного содержания и благоустройства территорий населённых пт;

- лица, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях за нарушение правил санитарного содержания и благоустройства территорий населённых пт;

- взаимодействие «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» с органами внутренних дел.

^ Способности, права и обязанности органов местного самоуправления по управлению природными ресурсами как частью городской принадлежности либо в рамках делегированных возможностей.


^ Формы и механизмы природоохранного городского контроля (земляной, аква «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления», лесной, другие природные ресурсы). Взаимодействие с профильными муниципальными структурами

Новации экологического законодательства.

16.00 – 16.15

Перерыв.

16.15 – 18.00

Пленарное заседание.

Михайлова Лена Денисовна, научный управляющий НП «Центр нововведений городских образований».

Реализация в практике муниципалитетов статьи 32 ЖК «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» РФ об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земляного участка для городских нужд в случае признания дома аварийным.

Методы изъятия жилых помещений и земляного участка. Анализ судебной практики и местных нормативных актов «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления».

Городской контроль в общей системе контроля. Понятие и сфера воплощения городского контроля. Предмет, содержание и возможности по осуществлению городского контроля с используемыми санкциями. Анализ местных нормативных актов по осуществлению функций городского контроля. Соотношение «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» городского контроля и городской услуги, административные регламенты.

Реализация ОМСУ делегированных муниципальных возможностей по контролю. Какие возможности могут быть делегированы. Особенности их реализации на местном уровне. Специфичность воплощения контрольных возможностей «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» в рамках КоАП РФ".

18.00 – 19.00

Ужин.


ПРИЛОЖЕНИЕ 2.


Описание организационного сбора и размещения участников семинара


Роль в семинаре подразумевает перечисление организационного сбора. Размер организационного сбора составляет ^ 16 000 рублей на 1-го участника.

Оплата проезда и проживания – за «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» счет командировочных.

Организационный сбор перечисляется на расчетный счет НП «Центр нововведений городских образований» на основании выставленного счёта.

Место проведения семинара и проживания участников – парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ. www.sheremetevsky «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления».ru.

^ Адресок: Москва, ул. Вучетича, 32.

Как добраться до ОДО «Шереметьевский»:

1. От метро «Тимирязевская», при выходе из метро повернуть влево и идти до конца перехода, дальше маршрутным такси № 19М, 383М либо 413М до остановки «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления» «Дом отдыха», или пешком около 20 минут.

2. От метро «Динамо» (1-ый вагон из центра), дальше маршрутным такси № 19М до остановки «Дом отдыха».

^ Условия размещения (цена номеров с завтраком)


Категория номера

1-местное

размещение

2-местное «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления»

размещение

Стандартный однокомнатный двухместный

3 800

4 250

Джуниор сюит

4 700

5 100

Стандартный двухкомнатный двухместный

4 700

5 100


Размещение делается с 14.00. Расчетный час 12.00.


Питание:

Ужин – 24 апреля

Обед и ужин – 25 апреля

Обед и ужин – 26 апреля


Просим Вас сказать в оргкомитет об участии в семинаре до 19 апреля 2013 г.


Оргкомитет:


тел «Законодательные новации 2013 года и другие актуальные вопросы нормативного регулирования муниципального управления». (8-495) 410-18-69

тел. (8-916) 189-79-12

– Ильиных Ольга

тел./факс (8-495) 650-18-92

тел. (8-916) 751-11-79

– Еремеева Юлия


E-mail: npcimo@mail.ru

zakonodatelnij-portfel-osnovatelno-raschishen-9.html
zakonodatelnij-process-v-federalnom-sobranii-rf.html
zakonodatelnij-process-v-rossijskoj-federacii-ponyatie-i-osnovnie-stadii.html