Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.

Конституция РФ 1993 г. охарактеризовывает Федеральное Собра­ние РФ как презентабельный и законодательный орган (ст. 94). Это значит, что только законы, принятые Федераль­ным Собранием РФ, владеют высшей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным правовым актам и прямым действием на всей местности Русской Федерации.

Федеральное Собрание РФ может принимать законы по во Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­просам исключительного ведения Русской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) и совместного ведения Русской Федерации и ее субъектов (ст. 72).

Источника­ми, регулирующими законодательный процесс в Русской Федерации, являются Конституция РФ; законы «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Россий­ской Федерации», от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опуб­ликования Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Со­брания» и др.; регламенты палат Федерального Собрания РФ. Важную роль в регулировании и развитии законодательного процесса играют решения Конституционного Суда РФ и содер­жащиеся в их правовые позиции

Таким макаром, законодательный процесс можно найти как Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. конституционно установленную после­довательность сменяющих друг дружку шагов (стадий) по внесе­нию, рассмотрению, принятию, опубликованию и вступлению в силу законодательных актов. В отдель­ных случаях под законодательным процессом понимается поря­док деятельности Федерального Собрания РФ по принятию и опубликованию законов

В деятельности русского Федерального Собрания РФ выделяют главные и дополнительные (факультативные) ста­дии законодательного Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. процесса. Основными стадиями являются: инициирование законопроекта и его предварительное рассмот­рение в Гос Думе; обсуждение и принятие законо­проекта Гос Думой; обсуждение и одобрение при­нятых Гос Думой законов Советом Федерации; подписание и обнародование законов Президентом РФ. Их можно также именовать неотклонимыми, так как хоть какой проект закона должен пройти Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. все обозначенные стадии перед тем, как стать законом. Дополнительные стадии законодательного процес­са связаны с отклонением от обыкновенной законодательной про­цедуры. Они включают повторное рассмотрение Государствен­ной Думой проектов, отклоненных Советом Федерации и по­вторное рассмотрение Гос Думой и Советом Федерации проектов, отклоненных Президентом РФ.

Исходной стадией Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. законодательного процесса является вы­ступление с законодательной инициативой, либо официальное внесение в Муниципальную Думу законопроекта уполномо­ченным субъектом. Правом заносить законопроек­ты в Муниципальную Думу владеют Президент РФ, Совет Фе­дерации, члены Совета Федерации, депутаты Гос Думы, Правительство РФ, законодательные (презентабельные) органы субъектов РФ. Не считая того, по вопросам Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. собственного ведения правом законодательной инициативы наделены Конституцион­ный Трибунал РФ, Верховный Трибунал РФ.

Законодательная инициатива может реализовываться исключительно в форме готовых проектов законов федеральных и федеральных конституционных и др.

Ряд законопроектов, вносимых в Муниципальную Думу, должен пройти экспертизу Правительства РФ и получить его за­ключение. К таким относятся законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. за счет федерального бюджета, т. е. проекты, связанные с финан­совыми затратами.

Вносимые в Муниципальную Думу законопроекты должны соответствовать определенным требованиям, закрепленным в Регламенте Гос Думы.

Оформленный законопроект регится, ему присваива­ется регистрационный номер и заводится электрическая регист­рационная карточка, куда в предстоящем заносятся сведения о рассмотрении Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. законопроекта. Зарегистрированный законопро­ект Председатель Гос Думы направляет в депутат­ские объединения и соответственный (профильный) комитет, где проверяется корректность его дизайна и наличие необ­ходимых документов, также ведется подготовка проекта к рассмотрению в палате. В случае положительного решения профильного комитета законопроект направляется в Совет па­латы, где назначается ответственный по Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. нему комитет. Если профильный комитет решит, что представленный законопроект не соответствует требованиям ст. 104 Конституции РФ и Регламенту Гос Думы, то он ворачивается субъекту законодательной инициативы для выполнения нужных требований. В данном случае законо­проект не считается внесенным и может быть вновь представ­лен на имя Председателя Гос Думы.

После работы Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. соответственного комитета перед первым чтением законопроект направляется в Правовое управление Аппарата Гос Думы, который проводит его право­вую и лингвистическую экспертизу. Правовая экспертиза законопроектов про­водится на предмет их соответствия Конституции РФ, феде­ральным конституционным законам, федеральным законам. Лингвистическая экспертиза значит оценку соответствия представленного за­конопроекта нормам литературного Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. российского языка.

Приготовленный к первому чтению законопроект направля­ется в Совет Гос Думы для внесения на рассмот­рение палаты

Субъект законодательной инициативы вправе отозвать вне­сенный в Муниципальную Думу законопроект до его первого чтения, также по предложению ответственного комитета из­менить его текст.

2-ой стадией законодательного процесса является Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. рас­смотрение законопроектов в Гос Думе. Оно осуще­ствляется в 3-х чтениях, если Муниципальная Дума не при­мет другого решения по отношению к определенному законопро­екту (ст. 105 Регламента Гос Думы). Чтение представляет собой последовательное обсуждение законопроек­та на пленарном заседании палаты, которое заканчивается голо­сованием по нему.

1-ое чтение Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. имеет, обычно, ознакомительный харак­тер. На нем дискуссируются концепция законопроекта, вопрос о необходимости его принятия, практическая значимость

По результатам Муниципальная Дума может принять (тер­мин применяется по отношению к федеральным законам) либо одобрить (по отношению к федеральным конституционным за­конам) законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним, принять либо одобрить Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. закон либо отклонить законо­проект. Отклоненный законопроект предстоящему рассмотре­нию не подлежит и ворачивается субъекту законодательной инициативы

В случае принятия либо одобрения законопроекта в первом чтении работа над ним длится. Субъекты законодатель­ной инициативы вправе предлагать поправки в законопроект, которые изучает и обобщает ответственный комитет.

По итогам работы комитет составляет Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. таблицу поправок, кото­рая состоит из 3-х частей. В первой сгруппированы поправки, одобренные ответственным комитетом и рекомендуемые к при­нятию Гос Думой. Во 2-ой фиксируются по­правки, рекомендуемые к отклонению, и в третьей — поправ­ки, по которым ответственным комитетом не было принято ре­шение.

Ко второму чтению Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. в Муниципальную Думу представляется законопроект, проект постановления Гос Думы, определяющий порядок предстоящей работы, обозначенные выше таблицы поправок, заключение Правового управления.

Ответственный комитет может советовать Государствен­ной Думе отклонить законопроект во 2-м чтении. В случае неодобрения решения ответственного комитета Государствен­ная Дума направляет проект для доработки в тот же комитет либо может назначить Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. другой ответственный комитет.

Процедура второго чтения. Сначала рассмотрения представитель ответственного комитета выступает с докладом, в каком докладывает об итогах рассмотрения законопроекта в ко­митете, внесенных поправках и результатах их рассмотрения. Если у присутствующих имеются возражения по вопросу принятия по­правок, рекомендуемых к принятию ответственным комитетом, то председательствующий ставит Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. на голосование те поправки, которые не вызвали приреканий, а другие поправки голосу­ются по отдельности. Поправки, по ко­торым ответственным комитетом решение принято не было, ставятся на голосование. Поправки к федеральному закону принимаются большинством голосов от общего числа депута­тов Гос Думы. Если нужного числа голосов поправки не набрали, они Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. числятся отклоненными. После го­лосования по поправкам на голосование ставится предложение о принятии либо одобрении законопроекта во 2-м чтении. Если за законопроект не проголосовало больше половины от об­щего числа депутатов, законопроект отчаливает на доработку в ответственный комитет. Если же при повторном рассмотре­нии законопроекта нужное число голосов Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. не набрано, он считается отклоненным и снимается с предстоящего рассмотре­ния. Законопроект может быть принят совсем во 2-м чтении в случае наличия правовой и лингвистической экспер­тиз.

Одобренный во 2-м чтении законопроект направляется в ответственный комитет для конечной доработки. Тут с ролью Правового управления Аппарата Гос Ду Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­мы устраняются внутренние противоречия законопроекта, про­водится редакционная правка.

При рассмотрении законопроекта в 3-ем чтении внесе­ние в него поправок, обсуждение в целом законопроекта либо отдельных его статей не допускаются. Если законопроект не принят в 3-ем чтении, он считается отклоненным. Правда, в исключительных случаях законопроект может быть возвра­щен на стадию Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. второго чтения. Федеральные законы принима­ются большинством от общего числа депутатов Государствен­ной Думы.

На третьей стадии законодательного процесса одобренный федеральный конституционный закон либо принятый федераль­ный закон с подходящим документами в течение 5 дней передается Гос Думой на рассмотрение Сове­та Федерации.

Совет Федерации рассматривает принятые Гос Думой федеральные законы Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. в порядке, предусмотренном Кон­ституцией РФ и Регламентом Совета Федерации. Если за феде­ральный закон проголосовало больше половины от общего числа членов Совета Федерации или если он не подвергся рассмотрению Со­ветом Федерации в течение 14 дней, закон считается одобрен­ным Советом Федерации

Закон, принятый Гос Думой, направляется в соответственный Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. (ответственный) комитет либо несколько ко­митетов Совета Федерации и Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки заключений. При всем этом чле­ны Совета Федерации владеют правом организовать обсужде­ние федерального закона в субъектах РФ.

Совет Федерации большинством голосов воспринимает реше­ние об одобрении либо отклонении федерального закона без об­суждения Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. или об обсуждении его на заседании палаты. По ре­зультатам обсуждения Совет Федерации одобряет или откло­няет принятый Гос Думой федеральный закон. Таким макаром, Совет Федерации в активной (методом рас­смотрения) либо пассивной (если закон не рассматривается на заседании) одобряет федеральные законы, принятые Государст­венной Думой.

Для разрешения разногласий меж Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. Гос Думой и Советом Федерации по инициативе хоть какой из палат может создаваться согласительная комиссия. Она состоит из членов Совета Федерации и депутатов Гос Думы на пари­тетных началах и прекращает свою деятельность после приня­тия Советом Федерации решения об одобрении или отклоне­нии федерального закона. решения комиссией принимаются методом Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. раздель­ного голосования членов Совета Федерации и депутатов Госу­дарственной Думы, и исключительно в случае положительных итогов обеих депутаций решение считается принятым

По итогам работы согласительной комиссии проводятся об­суждения в каждой палате. Если вариант согласительной ко­миссии в Гос Думе не набрал большинства голо­сов, то Муниципальная Дума может Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. принять федеральный за­кон в ранее принятой редакции, если за него проголосует более 2-ух третей от общего числа депутатов Гос Думы. Таким же образом федеральный закон может быть при­нят и сходу после отличия Советом Федерации, если Госу­дарственная Дума не воспринимает либо не поддерживает решения о разработке Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. согласительной комиссии. При всем этом повторно при­нятый Гос Думой федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания, одно­временно об этом уведомляется Совет Федерации. Если же от­клоненный Советом Федерации закон не поддерживает необхо­димое большая часть в Гос Думе, он считается от­клоненным и предстоящему рассмотрению не Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. подлежит.

Заключительной стадией законодательного процесса являет­ся промульгация, либо процедура подписания и обнародования зако­на Президентом РФ. Согласно ч. 2 ст. 107 Конституции РФ Президент в течение 14 дней подписывает и обнародует феде­ральный закон. принятый феде­ральный закон направляется Президенту РФ той палатой Феде­рального Собрания, в какой закончилась Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. процедура приня­тия федерального закона, т. е. Советом Федерации в случае одобрения принятого Гос Думой федерального за­кона либо Гос Думой, если Совет Федерации от­клонил закон, а Муниципальная Дума преодолела вето Совета Федерации и повторно приняла федеральный закон квалифи­цированным большинством в начальной редакции. Имен­но с момента передачи Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. принятого и одобренного закона начи­нается последующая стадия законодательного процесса.

Конституция РФ предугадывает возможность отличия Президентом РФ федеральных законов — так называемое вето Президента. Оно носит относительный нрав, т. е. может быть преодолено повторным рассмотрением в палатах Феде­рального Собрания РФ. Президент РФ может пользоваться таким правом только по отношению Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. к федеральным законам в течение 14 дней после передачи ему соответственного феде­рального закона.

Если Президент РФ отклонил федеральный закон, то Госу­дарственная Дума и Совет Федерации согласно Конститу­ции РФ могут преодолеть вето Президента РФ либо согласиться с предложениями Президента РФ. От­клоненный Президентом РФ федеральный закон в ранее при Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­ятой редакции может быть одобрен только повторным голосова­нием в каждой палате, при всем этом за него должно проголосовать более 2-ух третей депутатов и членов Совета Федерации.

Отклоненный Пре­зидентом федеральный закон должен быть непременно одобрен каждой палатой Федерального Собрания РФ в ранее принятой редакции квалифицированным большинством голосов Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.. Таким макаром, преодолеть вето Президента РФ палаты могут только одним голосованием, а разрешение противоречий меж палата­ми после голосования по отклоненному закону нереально

Согласно Регламенту Гос Думы отклоненный Президентом РФ закон передается в ответственный комитет, который в течение 10 дней рассматривает решение Президента. По итогам работы комитет может советовать Государствен­ной Думе Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. согласиться с Президентом РФ и снять федеральный закон с рассмотрения; принять федеральный закон с учетом предложений Президента РФ; сделать по предложению главы страны или с его подготовительного согласия специальную комиссию для преодоления появившихся разногласий либо одоб­рить закон в ранее принятой редакции. Решение о снятии феде­рального закона с рассмотрения Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. выносится большинством голо­сов депутатов, согласие с предложениями Президента РФ прини­мается в таком же порядке. В последнем случае федеральный закон в редакции главы страны в течение 5 дней на­правляется в Совет Федерации, где одобряется либо не одобря­ется как вновь поступивший, т. е. большинством голосов. Ре Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­шение о разработке специальной комиссии принимается боль­шинством голосов депутатов Гос Думы, о чем уведомляется Президент РФ и Совет Федерации

Вы­работанный специальной комиссией текст федерального закона рассматривается в Гос Думе и Совете Федерации как вновь принятый закон и одобряется большинством голо­сов. Таким макаром, хоть какое изменение либо дополнение откло­ненного Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. Президентом РФ федерального закона значит, что законодательные процедуры начинаются поновой и проходят в порядке, предусмотренном ст. 105 Конституции РФ.

Порядок одобрения закона в ранее принятой редакции имеет ряд различий от порядка рассмотрения законов, предусмотренно­го ст. 105 Конституции РФ. Если Муниципальная Дума одобря­ет федеральный закон, отклоненный Президентом РФ, в Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. ранее принятой редакции, то Совет Федерации может или принять, или отклонить этот закон. Если Совет Федерации соглашается с Гос Думой и одобряет федеральный закон 2-мя третями голосов от общего числа членов, то этот закон вкупе с постановлением Совета Федерации в пятидневный срок направ­ляется Президенту РФ, который должен подписать Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. его в течение 7 дней.

Президент РФ должен подписать отклоненный им ранее фе­деральный закон после его повторного одобрения Государст­венной Думой и Советом Федерации.

Составной частью заключительной стадии законодательного процесса является опубликование законов, потому что в Россий­ской Федерации действующими числятся те законы, которые были официально размещены. Федеральные Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. конституцион­ные и федеральные законы подлежат официальному опублико­ванию в течение 7 дней после денька их подписания Прези­дентом РФ. Официальным опубликованием федерального кон­ституционного и федерального законов считается 1-ая публикация их полного текста в «Парламентской газете», «Рос­сийской газете» либо «Собрании законодательства Русской Федерации». Федеральные конституционные законы, федераль Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­ные законы вступают в силу сразу на всей местности Русской Федерации по истечении 10 дней после денька их официального опубликования

Федеральные конституционные законы издаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, обеими палатами Феде­рального Собрания РФ. В Гос Думе для принятия федерального конституционного закона требуется одобрение 2-мя третями голосов от общего числа депутатов (более 300 де Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­путатов), в Совете Федерации — 3-мя четвертями от общего числа членов Совета Федерации (более 133 членов Совета Феде­рации). В конце концов, если по отношению к федеральным законам

Конституция РФ применяет термин «принимаются» Государст­венной Думой, то по отношению к федеральным конституцион­ным законам — термин «одобряются». Потому в Совет Федера­ции передается Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. не принятый, а одобренный Гос Думой федеральный конституционный закон. При всем этом феде­ральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством более 3-х четвертей членов Совета Федерации. Муниципальная Дума преодолеть вето Совета Фе­дерации в данном случае не может. Вето Президента РФ на дан­ный Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. вид законопроектов не распространяется. Принятые обеи­ми палатами парламента федеральные конституционные законы подлежат подписанию и обнародованию Президентом РФ

Законы РФ о поправке к Конституции РФ. Предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ могут вноситься Президентом РФ, Советом Федерации, Госу­дарственной Думой, Правительством РФ, законодательными (презентабельными) органами субъектов РФ, также группой численностью более Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. одной пятой членов Совета Федерации либо депутатов Гос Думы (ст. 134 Конститу­ции РФ). При всем этом в согласовании со ст. 135 Конституции РФ ее гл. 1, 2, 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собра­нием РФ. При этом Регламент Гос Думы по отно­шению к процедуре инициирования пересмотра Конститу­ции РФ употребляет термин «предложение Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. о пересмотре».

Предложения о пересмотре Конституции РФ должны содер­жать новейшую редакцию этих глав либо их отдельных статей и час­тей, обоснование вносимых предложений, также список за­конов РФ, федеральных конституционных законов, федераль­ных законов, отмены, конфигурации, дополнения либо принятия которых востребует принятие данной поправки. Поправки к Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. гл. 3—8 Конституции РФ вносятся уполномоченным субъектом в форме проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ, предполагающего исключение, дополнение, новейшую редакцию какого-нибудь из положений обозначенных глав Конституции РФ. При всем этом предложение о поправке к Конституции РФ должно содержать или текст новейшей статьи (части либо пт статьи) Конституции РФ, или Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. текст новейшей редакции статьи (части либо пт статьи) Конституции РФ, или положение об исключе­нии статьи (части либо пт статьи) из Конституции РФ.

Предложения о пересмотре и проекты законов РФ о поправ­ке к Конституции РФ передаются в комитет Гос Думы по конституционному законодательству и государствен Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­ному строительству для подготовки заключения. При всем этом по­правки к Конституции РФ дискуссируются в комитете с ролью зачинателя, полномочных представителей Президента РФ и Правительства РФ и других представителей.

Предложения о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конститу­ции РФ и заключение Комитета Гос Думы по кон­ституционному законодательству и муниципальному Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. строи­тельству рассматриваются на заседании Гос Думы. По итогам обсуждения Муниципальная Дума воспринимает поста­новление об одобрении либо отклонении обозначенных предложе­ний. Предложение о пересмотре Конституции РФ считается одобренным, если за него проголосовало более 3-х пятых от общего числа депутатов Гос Думы. В данном случае постановление Гос Думы с законопроектом на­правляются Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. в течение 5 дней в Совет Федерации для после­дующего рассмотрения. Если Совет Федерации проголосует за предложение о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конститу­ции РФ более 3-х пятых от общего числа членов, должно быть созвано Конституционное Совещание.

Рассмотрение проекта закона РФ о поправке к Конститу­ции РФ осуществляется Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. в 3-х чтениях. В процессе рассмотрения этого проекта Гос Думой заслушиваются доклады зачинателя поправки, представителя комитета по конституци­онному законодательству и муниципальному строительству, выступления полномочных представителей Президента РФ и Правительства РФ в Гос Думе, представителей де­путатских объединений, профессионалов и других лиц. Оглашается также заключение Публичной палаты, если оно имеется Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии..

Голосование проводится по каждой поправке, и она считается одобренной, если за нее проголосовало более 2-ух третей от общего числа депутатов Гос Думы. После поста­тейного обсуждения и голосования поправок Муниципальная Дума воспринимает проект закона РФ о поправках к гл. 3—8 Кон­ституции РФ в целом. Вновь проводится голосование, и Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. проект считается одобренным, если за него проголосовало более 2-ух третей депутатов.

В согласовании со ст. 108 и 136 Конституции РФ одобренный Гос Думой проект закона РФ о поправке к Консти­туции РФ подлежит неотклонимому рассмотрению в Совете Фе­дерации. Сначало он направляется в Комитет по консти­туционному законодательству Совета Федерации, но Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. может быть передан и в другой комитеты (комитеты) и комиссии. Комитет по конституционному законодательству обобщает предложения комитетов и комиссий и готовит заключение. Обсуждение ука­занного проекта в Совете Федерации проходит аналогично про­цедуре одобрения федеральных законов. Закон РФ о поправке к Конституции РФ считается принятым, если за него проголосо Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.­вало более 3-х четвертей членов Совета Федерации. При от­клонении этого закона Совет Федерации вправе предложить Го­сударственной Думе создание согласительной комиссии.

После принятия Советом Федерации закона РФ о поправке Председатель Совета Федерации должен опубликовать его для всеобщего ознакомления. Не позже 5 дней со денька приня­тия закона РФ Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. о поправке к Конституции РФ он направляется в законодательные (презентабельные) органы гос власти субъектов РФ. Закон РФ о поправке к Конституции РФ считается одобренным законодательным (презентабельным) органом субъекта РФ, если он был одобрен в целом, без пред­ложений о внесении в него конфигураций и дополнений и соот­ветствующее постановление было ориентировано в Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. Совет Федера­ции в срок, определенный Законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Русской Феде­рации», т. е. не позже 1-го года со денька его принятия. Зако­нодательный (презентабельный) орган субъекта РФ в течение 14 дней со денька принятия постановления о законе РФ о поправ­ке Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. к Конституции РФ направляет данное постановление в Со­вет Федерации

Дальше по прошествии установленного для одобрения законо­дательными (презентабельными) органами субъектов РФ зако­на РФ о поправке к Конституции РФ Совет Федерации уста­навливает результаты этого одобрения. А именно, на заседа­нии Совета Федерации оглашается заключение комитета по конституционному законодательству Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. о результатах рассмотре­ния этого закона в субъектах РФ. Совет Федерации воспринимает постановление об установлении результатов рассмотрения за­конодательными (презентабельными) органами государствен­ной власти субъектов РФ закона РФ о поправке к Конститу­ции РФ, в каком в том числе содержатся данные об общем числе органов субъектов, одобривших этот Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. закон и общий ре­зультат — одобрен либо не одобрен закон законодательными (презентабельными) органам более чем 2-ух третей субъек­тов РФ. Постановление направляется Президенту РФ и в зако­нодательные (презентабельные) органы субъектов. Если ука­занный закон не получил одобрения более чем в 2-ух третях субъектов РФ, то он считается отклоненным.

Закон Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. РФ о поправке к Конституции РФ может быть обжа­лован в Верховном Суде РФ Президентом РФ, законодатель­ным (презентабельным) органом субъекта РФ в течение 7 дней со денька принятия постановления Совета Федерации об ус­тановлении результатов рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ.

В случае если законодательные Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. (презентабельные) органы субъектов РФ одобрили закон РФ о поправке к Конститу­ции РФ, то он направляется Президенту РФ для подписания и опубликования в течение 7 дней. Президент РФ в срок не позже 14 дней со денька получения закона РФ о поправке к Конституции РФ подписывает его и производит официальное опубликование. Право вето Президента РФ Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. на данный вид ак­тов не распространяется.

Принятую поправку к Конституции РФ Президент РФ заносит в текст Конституции РФ.


Система органов исполнительной власти в Русской Федерации: Правительство Русской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Русской Федерации.

Орган исполнительной власти – государственное учреждение, владеющее относительной самостоятельностью, структурной организацией Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии., наделенное государственно-властными возможностями исполнительно-распорядительного нрава и действующее в границах определенной местности.

В систему органов исполнительной власти Русской Федерации входят:

- Правительство РФ – высший исполнительный орган гос власти

- Федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы и агентства)

- Органы исполнительной власти субъектов РФ (глава субъекта, органы муниципального управления)

- Территориальные органы Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. федеральных органов исполнительной власти, находящихся в субъектах РФ (управления, отделения инспекции и т.д.)

Правительство РФ – это высший исполнительный орган гос власти Русской Федерации, коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Русской Федерации.

Правовое положение Правительства закреплено в ФКЗ «О Правительстве РФ».

В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. РФ, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры. Председатель Правительства назначается на должность Президентом Русской Федерации. Заместители Председателя и федеральные министры назначаются Президентом по предложению Председателя. Правительство Русской Федерации управляет работой федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти и держит под контролем их деятельность.

Федеральные министерства и другие федеральные органы Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. исполнительной власти подчиняются Правительству Русской Федерации и несут ответственность перед ним за выполнение порученных задач.

Правительство Русской Федерации для воплощения собственных возможностей может создавать свои территориальные органы и назначать соответственных должностных лиц.

Общие возможности Правительства РФ:

- организует реализацию внутренней и наружной политики Русской Федерации;

- производит регулирование Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. в социально-экономической сфере;

- обеспечивает единство системы исполнительной власти в Русской Федерации, направляет и держит под контролем деятельность ее органов;

- сформировывает федеральные мотивированные программки и обеспечивает их реализацию;

- реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

По сферам деятельности Правительство реализует свои возможности в:

- сфере экономики (напр., производит управление федеральной собственностью, производит общее Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. управление таможенным делом)

- сфере экономной, денежной, кредитной и валютной политики (напр., разрабатывает и представляет Гос Думе федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение, принимает конструктивные меры по регулированию рынка ценных бумаг, производит управление муниципальным внутренним и наружным долгом Русской Федерации)

- социальной сфере (напр., разрабатывает программки сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. реализацию этих программ)

- сфере науки, культуры, образования (напр., обеспечивает проведение единой гос политики в области образования, определяет главные направления развития и совершенствования общего и проф образования, развивает систему бесплатного образования)

- сфере природопользования и охраны среды (напр., организует деятельность по охране и оптимальному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. развитию минерально-сырьевой базы Русской Федерации, координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их угрозы и ликвидации их последствий)

- сфере обеспечения законности, прав и свобод людей, борьбы с преступностью (напр., производит меры по обеспечению законности, прав и свобод людей, по охране принадлежности и публичного Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно небезопасными явлениями)

- сфере обеспечения обороны и гос безопасности Русской Федерации (напр., организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение вещественными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Русской Федерации, других войск и воинских формирований Русской Федерации)

- сфере наружной политики и интернациональных отношений (напр Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.., обеспечивает консульство Русской Федерации в зарубежных государствах и интернациональных организациях)

Федеральные органы исполнительной власти

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр) (напр., Министерство юстиции РФ)

Муниципальный комитет – федеральный орган исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности производит функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению муниципальным имуществом, если это предвидено Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. положением об обозначенном федеральном органе исполнительной власти (напр, Федеральный комитет по контролю, борьбе с коррупцией и терроризмом )

Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, также особые функции в области обороны, гос безопасности, защиты и охраны гос границы Русской Федерации, борьбы Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. с преступностью, публичной безопасности. Федеральную службу возглавляет управляющий (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа (напр., Федеральная служба судебных приставов)

Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию муниципальных услуг, по управлению муниципальным имуществом и Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. правоприменительные функции по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет управляющий (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа (напр., Федеральное агентство по рыболовству).

Структура федеральных органов исполнительной власти (зависимо от управления):

1. Федеральные органы исполнительной власти, управление деятельностью которых производит Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. этим федеральным органам исполнительной власти (напр., Служба наружной разведки (федеральная служба); Федеральная служба безопасности; Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков; Управление делами Президента РФ (федеральное агентство)).

2. Федеральные органы исполнительной власти, управление деятельностью которых производит Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти: ( напр., Министерство здравоохранения и Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. общественного развития РФ и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и общественного развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и соц развитию)

3. Федеральные органы исполнительной власти, управление деятельностью Законодательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии. которых производит Правительство РФ (напр., Муниципальный комитет РФ по делам молодежи, Муниципальный комитет РФ по рыболовству, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная аэронавигационная служба)


zakonodatelnoe-sobranie.html
zakonodatelnogo-sobraniya-amurskoj-oblasti.html
zakonodatelnogo-sobraniya-omskoj-oblasti-po-odnomandatnim-izbiratelnim-okrugam-10-i-14.html