Законодательное собрание


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5-ого СОЗЫВА


Стенограмма заседания


25 октября 2012 года Начало в 10.00


На заседании находятся депутаты: Бакин В.Г., Березин О.Ю., Бруснигин Г.Ф., Бурханов И.Ф., Волосков А.Д., Гукасов В.Н Законодательное собрание., Джамалутдинов Б.А., Добрынина Т.Г., Дубравин Н.Г., Женихов В.Н., Ивонин А.М., Исупов Ю.Г., Киселев Н.П., Конышев М.В., Крепостнов В.В., Кунгур-
цев Г.И., Курашин Законодательное собрание М.В., Куршаков С.Ю., Лихачев М.В., Лузянин С.Е., Маликов А.А., Малков Н.А., Метелев В.В., Митюков В.В., Момцем-
лидзе С.Р., Мошуренко К.Б., Никитина Л.Н Законодательное собрание., Осипов Д.В., Ошурков В.Б., Перминова Е.А., Полушин С.С., Редькин С.А., Решетников Д.Ю., Рус-
ских Д.М., Скворцов М.Т., Смирнов В.В., Созонтова М.С., Сураев В Законодательное собрание.К., Терешков Ю.И., Харюшин А.Г., Шулаев В.Л., Ягдаров В.Н., Яговкин В.В.


Председательствует – Председатель Законодательного Собрания
Кировской области^ ИВОНИН Алексей Максимович.


Ивонин А.М.

Доброе утро, почетаемые Законодательное собрание депутаты и приглашенные.

Из 54 депутатов Законодательного Собрания находится 43, отсутствует 11 депутатов. Почетаемые коллеги, на данный момент нужно зарегистрироваться при помощи электрических карточек. Просьба включить режим регистрации.

Результаты на экранах. Кворум имеется.

Пленарное заседание Законодательное собрание правомочно и объявляется открытым.

На заседание приглашены и находятся заместитель Председателя Правительства области Александр Александрович Галицких, депутаты Гос Думы Сергей Александрович Доронин, Сергей Павлинович Мамаев, главный федеральный инспектор по Кировской области Законодательное собрание Фердауис Ингельевич Юсупов пойдет через 15 минут, у него селекторное совещание, члены Правительства области, руководители областных департаментов, управлений и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, главы городских образований, представители сми.

Почетаемые присутствующие, просьба на время Законодательное собрание заседания отключить средства мобильной связи либо перевести их в режим совещания.

Выступающих прошу именовать фамилию, имя, отчество.

Почетаемые коллеги, до того как перейти в повестке заседания напомню, что 14 октября состоялись довыборы в Законодательное собрание Законодательное Собрание области по Кировскому избирательному округу № 23. В итоге победу одержал Василий Куприянович Сураев. Соответственное решение Территориальной избирательной комиссии имеется. Наконец Законодательное Собрание области стопроцентно сформировано.

Почетаемый Василий Куприянович Законодательное собрание, примите наши поздравления. Хотим удачной работы в качестве депутата. Прошу Вас подняться на сцену для получения удостоверения и нагрудного знака.


Рукоплескания.


Ивонин А.М.

Почетаемые депутаты, до того как продолжить разрешите поздравить нашего Законодательное собрание сотруднику, депутата Малкова, у Николая Александровича вчера был денек рождения. Николай Александрович, примите наши поздравления, пожелания крепкого здоровья, последующих фурроров. У нас порядок таковой, Николай Александрович, два денек рождения.


Рукоплескания.


Ивонин Законодательное собрание А.М.

Почетаемые депутаты, информирую вас, что отсутствующие сейчас на заседании депутаты Бусыгин Николай Георгиевич, Гозман Константин Маркович, Гущин Сергей Сергеевич, Кислицын Павел Михайлович, Мазепин Дмитрий Аркадьевич, Масленникова Светлана Николаевна, Савиных Виктор Законодательное собрание Петрович, Сарсон Святослав Григорьевич, Рылов Сергей Викторович, Солодилов Леонид Сергеевич передали свои голоса депутатам Гукасову Владиславу Николаевичу, Березину Олегу Юрьевичу, Шулаеву Владимиру Леонидовичу, Бруснигину Геннадию Филипповичу, Осипову Дмитрию Васильевичу, Момцемлидзе Сергею Раулиевичу, Киселеву Законодательное собрание Николаю Петровичу, Смирнову Валерию Викторовичу, Никитиной Людмиле Николаевне, Конышеву Мише Викторовичу.

На заседании Законодательного Собрания предлагается разглядеть вопросы, включенные в розданный вам сейчас проект повестки. По сопоставлению разосланным ранее примерным списком вопросов Законодательное собрание в проекте повестки произошли последующие конфигурации:

Добавлен вопрос «О проекте федерального закона «О внесении конфигурации в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», рассмотренный и поддержанный на заседании комитета по земельным Законодательное собрание вопросам.

Исключен вопрос «О протесте прокурора области на отдельные положения Закона области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим 3-х и поболее малышей, земляных участков на местности Кировской области». Данный протест был отозван областной прокуратурой Законодательное собрание.

Произошла смена докладчика. Вопросы три и четыре заместо Натальи Валерьевны Куликовой доложит Дмитрий Александрович Матвеев.

Почетаемые депутаты, прошу управляться розданным сейчас проектом повестки.

Ставлю на голосование вопрос о принятии предложенного проекта повестки Законодательное собрание заседания за базу. Голосуем.

«За» - 41. Решение принимается.

Будут ли замечания, предложения по повестке денька? Нет. Спасибо.

Ставлю на голосование вопрос о принятии повестки заседания в целом. Голосуем.

«За» - 40. Решение принимается. Спасибо.


^ Реплика в Законодательное собрание зале.


Ивонин А.М.

Где не работает? Поглядите, пожалуйста, у Сергея Раулевича не работает аппарат. Виктор Николаевич.


Женихов В.Н.

Слово в «Разном».


Ивонин А.М.

Да, извиняюсь. Дмитрий Михайлович Законодательное собрание. Включите у Дмитрия Михайловича. В «Разном» тоже, да?


^ Реплика в зале.


Ивонин А.М.

Результаты голосования… Повестка принимается.

Перебегаем к рассмотрению вопросов повестки заседания.

1-ый вопрос.


О проекте закона Кировской области № 116-5 «О внесении Законодательное собрание конфигураций в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (в 2-х чтениях)

Докладчик – ^ КОВАЛЕВА Лена Васильевна – заместитель Председателя Правительства области, глава департамента денег Кировской области.


Ковалева Законодательное собрание Е.В.

Почетаемые депутаты, сейчас на ваше рассмотрение вносятся очередные конфигурации в Закон об областном бюджете на текущий год и плановый период до 2014 года.

Вносимые конфигурации в закон области обоснованы необходимостью уточнения Законодательное собрание объема безвозмездных поступлений, корректировкой расходов бюджета, уточнением экономной систематизации.

В целом объем доходной части областного бюджета предлагает прирастить на 178,4 млн. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов увеличивается на 109,5 млн. рублей Законодательное собрание, объем безвозмездных поступлений – на 468,9 млн. рублей. С учетом итогов социально-экономического развития области плановые характеристики по налоговым и неналоговым доходам предлагается прирастить исходя из фактических поступлений и сложившейся динамики в текущем году Законодательное собрание в целом на 109,5 млн. рублей, в том числе по налогу, взимаемому в связи в применением облегченной системы налогообложения - на 61,9 млн. рублей, по налогу на добычу нужных ископаемых - на 6 млн. рублей, по неналоговым доходам – 41,9 млн. рублей Законодательное собрание.

В связи с уточнением суммы прибыли вносятся конфигурации в приложения по размерам части прибыли областных муниципальных унитарных компаний, подлежащей перечислению в областной бюджет в 2012 году. Надлежащие конфигурации внесены и в предсказуемый Законодательное собрание объем доходов. На основании экономных извещений и соглашений с федеральными и министерствами и ведомствами, также постановлениями Правительства Русской Федерации и с учетом фактического поступления средств, в том числе от городских образований общий Законодательное собрание объем безвозмездных поступлений возрастает на 468,9 млн. рублей.

С учетом предлагаемых конфигураций расходная часть областного бюджета возрастет на 515,1 млн. рублей. Конфигурации коснуться всех разделов многофункциональной систематизации расходов бюджета.

Уточняются расходы за Законодательное собрание счет мотивированных средств, поступающих от других бюджетов на общую сумму 435,4 млн. рублей. Основная сумма составит на реализацию программки модернизации здравоохранения, а конкретно 349,3 млн. рублей, из которых 15 млн. рублей по уже принятому постановлению Правительства Законодательное собрание области, и дополнительно предлагается получить 334 млн. рублей. Справочно скажу, что на сегодня от 22 октября уже есть принятое постановление Правительство на частичную сумму из этого на 137,2 млн. рублей.

Правительством области, не дожидаясь Законодательное собрание конца денежного года, уже по итогам 9 месяцев проведен полный анализ освоения средств главными распорядителями на предмет сложившейся экономии, ожидаемого неосвоения средств, конфигурации сроков выполнения муниципальных договоров, также понижения количества контингента и получателей выплат. В итоге Законодательное собрание предлагается уменьшить расходы на сумму 487,6 млн. рублей.

За счет перераспределения сэкономленных средств и дополнительных доходов предлагается решить ряд вопросов, из которых более большие: это повышение расходов на выплата зарплаты в общей сумме Законодательное собрание 115 млн. рублей (это коснется учреждений общественного обслуживания, преподавателей общего образования и мед работников).

Возрастает объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета городским образованиям области. Повышение произойдет в рамках дотаций на обеспечение Законодательное собрание сбалансированности местных бюджетов и субсидий на выравнивание. Данные средства предусмотрены в главном на проведение отопительного сезона, на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям в связи с различием в стоимости за горючее (115 млн. рублей Законодательное собрание). Не считая того, в целях бесперебойного прохождения отопительного сезона предлагается прирастить расходы на программку «Комплексная программка модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» в сумме
9,9 млн. рублей. Также предлагается прирастить средства в Законодательное собрание связи с увеличением зарплаты с 1 октября на органы местного самоуправления 46,8 млн. рублей.

3-ий блок вопросов. Тоже более огромные суммы назову. Предлагается прирастить расходы на 31,3 млн. рублей на поддержку агропромышленного комплекса Законодательное собрание, в том числе конкретно программку развития агропромышленного комплекса 16,2 млн. рублей и по программке соц развитие села – 15 млн. рублей.

Для окончания строительства котельной в поселке Песковка Омутнинского района предлагается прирастить уставный фонд «Облкоммунсервиса» в сумме Законодательное собрание 55,8 млн. рублей.

В целях обеспечения выполнения критерий соглашения по вербованию средств федерального бюджета предусматриваются средства для окончания и обеспечения ввода в эксплуатацию физкультурно-оздоровительных комплексов в поселке Кумены и городке Уржум в Законодательное собрание сумме 13,5 млн. рублей и в качестве расчетов по введенному в эксплуатацию универсальному спортивно-зрелищному комплексу 14,6 млн. рублей.

Также предлагается прирастить расходы на реализацию областной мотивированной программки развитие малого и Законодательное собрание среднего предпринимательства на сумму 16,4 млн. рублей.

На обеспечение софинансирования расходов к привлекаемым федеральным средствам также предвидено 6,8 млн. рублей. В связи с повышением количества воззваний увеличен объем запасного фонда Правительства области на 5 млн. рублей. Предлагается Законодательное собрание прирастить и расходы на сервис муниципального долга на 48,7 млн. рублей. Растут и другие расходы. У вас есть подробная объяснительная записка, более того, мы довольно тщательно обсуждали на комитетах данный вопрос Законодательное собрание.

Не считая того, в поправку вносится предложение по перераспределению меж мотивированными статьями расходов в рамках запланированных средств. В качестве запасного источника финансирования недостатка областного бюджета предусматривается возможность вербования в текущем году экономного кредита Законодательное собрание из федерального бюджета в объеме 1 миллиардов. рублей. Другие конфигурации по источникам недостатка бюджета отражены в объяснительной записке.

Поступило заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания по пт 1 статьи 1 законопроекта. Считаю вероятным согласиться с предложенной Законодательное собрание редакцией и дополнить законопроект последующим содержанием: задолженность лизинговых компаний перед областным бюджетом по средствам, предоставленным им за счет средств лизингового фонда в агропромышленном комплексе Кировской области, на возвратимой базе по договорам Законодательное собрание на проведение лизинговых операций для обеспечения компаний агропромышленного комплекса области машиностроительной продукции и племенным скотом, заключенным
до 2006 года, может быть в порядке и на критериях, на критериях Правительства Кировской области уменьшено Законодательное собрание департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области на сумму задолженности по возврату средств лизингового фонда в случае отсутствия источников погашения. В итоге вносимых конфигураций характеристики областного бюджета составят на 2012 год по доходам Законодательное собрание 37,9 миллиардов. рублей, по расходам – 43 миллиардов. рублей и недостаток – 5,1 миллиардов. рублей.

Почетаемые депутаты, еще несколько слов хотелось бы сказать по предложениям депутатского корпуса на повышение средств на программку развития агропромышленного комплекса в текущем Законодательное собрание году. Ситуация по выполнению бюджета текущего года такая, что на сегодня, и это вы видите из поправки, не позволяет нам сейчас наращивать доходную часть бюджета. Напомню, что бюджет текущего года сформирован исходя из жизнеутверждающего сценария Законодательное собрание социально-экономического развития области. На сегодня выполнение происходит в границах плана. Но ожидаемая оценка 4-ого квартала по налогу на прибыль ожидается меньше, чем мы планировали сначало получить. В связи с этим мы Законодательное собрание и запланировали вербование 1 миллиардов. рублей в случае выпадающих доходов из федерального бюджета кредита, потому оснований для планирования дополнительных доходов с целью обеспечение сумм на эту программку у нас на Законодательное собрание сегодня нет. В то же время вчера Губернатором дано поручение департаменту денег вместе с органами исполнительной власти снова пристально проанализировать все освоение и выполнение текущего года по расходам и все средства, которые Законодательное собрание будут вероятны к перераспределению, будут сняты с тех статей и перераспределены на программку развития агропромышленного комплекса. Данную поправку мы предполагаем внести на рассмотрение не ранее декабря текущего года, так как нам требуется Законодательное собрание время для воплощения более четкого прогнозирования.

Спасибо за внимание. Готова ответить на ваши вопросы.


^ Ивонин А.М.

Есть ли вопросы к Лене Васильевне? Нет вопросов. Слово предоставляется Юрию Николаевичу Лаптеву, председателю Контрольно Законодательное собрание-счетной палаты.


^ Лаптев Ю.Н.

Почетаемые депутаты, заключение Контрольно-счетной палаты по поправкам у вас имеется на руках. С учетом тех пояснений, которые департамент денег отдал на ходе рассмотрения на заседании комитета по Законодательное собрание сумме 334 миллиона, которые мы считали необоснованно включенным в бюджет, мы не возражаем и поддерживаем принятие законопроекта в 2-ух чтениях.


^ Ивонин А.М.

Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет. Слово предоставляется Владимиру Гавриловичу Бакину, председателю Законодательное собрание комитета по бюджету и налогам.


^ Бакин В.Г.

Комитет по бюджету и налогам советует Законодательному Собранию принять данный законопроект в 2-ух чтениях.


Ивонин А.М.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии Законодательное собрание данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 47, «против» - 3, «воздержалось» - 2. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос о принятии поправки, одобренной профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 47, «против» - 1, «воздержалось» - 3. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос Законодательное собрание о принятии данного проекта закона в конечной редакции с учетом принятой поправки. Голосуем.

«За» - 48, «против» - 4, «воздержался» - 1. Решение принимается. Спасибо.

2-ой вопрос.

Почетаемые депутаты, беря во внимание, что проект бюджета был Законодательное собрание предметом подробного рассмотрения на депутатских и общественных слушаниях, на заседаниях всех комитетов, на вопросы и предложения депутатов получены ответы от Правительства области, желаю с вами посоветоваться. Есть ли необходимость повторяться и Законодательное собрание тщательно заслушивать докладчика? Если нет возражений, давайте попросим Лену Васильевну о краткости выступления с акцентом на ответы на вопросы и позиции, высказанные в дискуссии на заседаниях комитетов.


^ О проекте закона Кировской области № 112-5 «Об областном Законодательное собрание бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (1-е чтение)

Докладчик – КОВАЛЕВА Лена Васильевна.


^ Ковалева Е.В.

Почетаемые депутаты, вправду законопроект прошел подробное обсуждение различного уровня, и многие депутаты уже Законодательное собрание вправду задали вопросы по существу. Мы подготовили очень подробную объяснительную записку, и я думаю, что меж первым и вторым чтениями мы продолжим уже детализированное обсуждение статей законопроекта. Сейчас хотелось бы сказать Законодательное собрание, что на рассмотрение депутатского корпуса предложен законопроект, который продолжает ту идеологию, которая была заложена в действующем законе. Напомню, что закон у нас и на данный момент 3-х летний.

Непременно, внесены конфигурации в согласовании Законодательное собрание с переменами федерального и областного законодательства, учтены все нужные средства для реализации вновь принятых законов в текущем году Кировской областью, проиндексированы социальные выплаты, поэтапно в согласовании с указами Президента предвидено повышение зарплата Законодательное собрание отдельным категориям работников экономной сферы, другими словами те главные задачки, которые были определены и в Экономном послании Губернатора области, все отыскали отражение в данном законопроекте.

В то же время нам пришлось Законодательное собрание вести жесткую экономию по иным статьям бюджета с целью обеспечения как раз приоритезации. Не считая того, как принужденная мера мы отказались от начала новых строек и объектов, запланировано только продолжение ранее начатых объектов Законодательное собрание и объектов, которые в рамках государственно-частного партнерства у нас уже на сегодня строятся или построены.

Несколько слов о доходах. Доходы бюджета запланированы, исходя также из жизнеутверждающего развития сценария области, другими словами план Законодательное собрание по доходам очень напряженный, в том числе по главным бюджетообразующим показателям, таким как налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и налог на облегченную систему налогообложения.

Безвозмездные перечисления. Несколько ниже чем Законодательное собрание есть, скажем, в текущем году, это связано с тем, что мы руководствовались проектом федерального закона, а как следует в процессе выполнения бюджета, которые средства распределяются, у нас сейчас не учтены, мы с вами Законодательное собрание это разглядим в процессе выполнения бюджета.

Несколько слов еще хотелось бы сказать по расходам. В чем отличие грядущего законопроекта, предложенного законопроекта от сейчас действующего? Весь бюджет структурирован в рамках 26 муниципальных программ Законодательное собрание. Проекты данных программ подготовлены, прошли положительное заключение в департаменте экономического развития, в департаменте денег и представлены в полном пакете депутатскому корпусу, чтоб в следующее обсуждение определенных статей мы могли более детально работать Законодательное собрание с этим пакетом. И эти программки планируются к принятию после уже окончания всех дискуссий и принятия конкретно закона о бюджете, другими словами в декабре, до начала денежного года.

Муниципальные программки – это Законодательное собрание не что другое, как узреть, как отлично тратятся наши областные средства. Другими словами те результаты, которые мы планируем к достижению, есть все и отражены, и по итогам первого года реализации мы уже будем рассматривать Законодательное собрание и приходить к предстоящим управленческим решениям, стоит эту программку дальше финансировать либо, может быть, какие-то мероприятия требуют переориентации, или от их стоит отрешиться как от неэффективных.

Последующий момент Законодательное собрание. Так как бюджет, как я уже произнесла, нам не удалось сбалансировать бюджет в 3-х летней перспективе. Бюджет принят с недостатком, как вы понимаете, фактически с предельным недостатком. И остатки, которые являются также источником Законодательное собрание покрытия недостатка, запланированы в довольно суровых суммах, мы их еще должны получить. На остальную разницу в качестве источника покрытия недостатка определены кредитные ресурсы банков. Мы еще также завели кредиты федерального бюджета как средства Законодательное собрание более низкое в обслуживании по процентам, потому будем работать и в этом направлении.

Сейчас, рассматривая 1-ое чтение, хотелось бы напомнить, что мы с вами рассматриваем и утверждаем главные свойства бюджета, к Законодательное собрание которым относятся объем доходов, нормативы рассредотачивания доходов меж бюджетами экономной системы Кировской области, общий объем расходов, недостаток областного бюджета и верхний предел и предельный объем муниципального долга. Потому, беря во внимание, что мы Законодательное собрание решили доклад не заслушивать, сходу бы просила бы тогда депутатский корпус сейчас на пленарном заседание утвердить в первом чтении данный законопроект, а конкретно общие объемы по доходам, расходам и недостаток областного Законодательное собрание бюджета в согласовании со статьей 1 законопроекта, также утвердить нормативы рассредотачивания доходов меж бюджетами экономной системы Кировской области в согласовании со статьями 3 и 4 законопроект и показателями муниципального долга в согласовании со статьей 26.

Спасибо Законодательное собрание за внимание. Готова ответить на вопросы.


^ Ивонин А.М.

Спасибо, Лена Васильевна. Есть ли вопрос? Виктор Николаевич Женихов, пожалуйста.


Женихов В.Н.

Лена Васильевна, верно ли я Вам сообразил, что ни одна из 26-ти Законодательное собрание госпрограмм на сегодня не переработана и не утверждена Правительством?


^ Ковалева Е.В.

Все 26 муниципальных программ переработаны, так как они были составлены исходя из… суммы были заложены на реализацию этих госпрограмм в Законодательное собрание большем объеме, чем мы смогли заложить в бюджет. Потому все они приведены в соответствие, при всем этом не только лишь по объемам финансирования, да и по результатам, другими словами пришлось корректировать и паспорта Законодательное собрание и областных мотивированных программ, корректировку заносить в ведомственные программки и в отдельные мероприятия.

Единственное, что они на сегодня не утверждены Правительством области. Это допускается. Мы занесли изменение в постановление Правительства области Законодательное собрание, которое регламентирует этот процесс. Постановление Правительства прошло функцию согласования с прокуратурой области, с Министерством юстиции, потому оно носит нормативный нрав. Мы пошли специально на этот шаг, я уже вчера гласила, с Законодательное собрание тем, чтоб в процессе обсуждения с депутатским корпусом уже мероприятий каких-либо параллельно заносит корректировки и утверждения проводить после всех дискуссий.


^ Ивонин А.М.

Спасибо. Еще вопросы? Слово предоставляется Юрию Николаевичу Законодательное собрание Лаптеву, председателю Контрольно-счетной палаты.


Лаптев Ю.Н.

Почетаемые депутаты, у Контрольно-счетной палаты замечаний по главным характеристикам бюджет нет. Свои замечания по определенным статьям доходов и расходов мы представим в заключении, которое в Законодательное собрание соответствие с законом «О экономном процессе» у вас будет к 5 ноября. Не считая того, желаю сказать, что в текущее время мы проводим анализ и готовим заключение по проектам муниципальных программ. И Законодательное собрание это тоже будет учтено в заключении. Мы хотим предложить поддержать принятие законопроекта в первом чтении.


^ Ивонин А.М.

Спасибо. Есть ли желающие выступить? Пожалуйста, Дмитрий Михайлович Российских.

Российских Д.М.

Да, если можно, с Законодательное собрание докладом.


Ивонин А.М.

Пожалуйста. Лена Васильевна, присядьте к нам тут.


^ Российских Д.М.

Почетаемые коллеги, я очень много размышлял, выступать либо не выступать, так как в большинстве случаев толку от этого Законодательное собрание никакого нет, но все-же считаю, что свои обязанности как депутата,.. потому что мне люди доверили эту работу, я решил все-же, что попробую снова.

Означает, начну по порядку. 2003 год Законодательное собрание. По сути в моем осознании, очень непростой будет год. То, что мы сейчас слышали от Лены Васильевны, что 2 млрд у нас идет сокращение поступлений из федерального бюджета в 2013 году, 1,8 миллиардов. рублей – повышение нагрузки Законодательное собрание на областной бюджет с ростом зарплаты в экономной сфере, то того уже фактически 4 млрд, которые у нас сейчас бюджет уже должен кое-где, из чего-то взять и кому-то что-то Законодательное собрание недодать.

В связи с этим вроде бы не желаю дискуссировать те свои предложения, которые я посылал, как и многие депутаты, по одной обычной причине: будем надежды, что еще есть время меж Законодательное собрание первым и вторым чтением, мы принимаем характеристики областного бюджета. То на данный момент желаю побеседовать об эффективности и ответственности за каждый миллион и при таком бюджете томном за каждый рубль.

Начну Законодательное собрание с доходов. На мой взор, по доходам вижу огромное колебание, что мы сможем прибавить в 2013 году, потому что фактически они и так завышены с учетом, а вдруг повезет. Хотя по данным налоговой они существенно Законодательное собрание меньше.

2-ое. Идет остановка и падение производства. Кризис, товарищи, гуляет по Европе, мы все с вами это чувствуем и лицезреем, кроме, пока не задело это еще, хим отрасли. Это тоже по Законодательное собрание все данным. 2-ой наш уже, выходит, кит, на котором стоит наша экономика, - это малый и средний бизнес, где можно было еще прирастить доходы. Его способности тоже, я считаю, что на пределе, тем Законодательное собрание паче что, что греха таить, не больно жалуют его в Кировской области, в особенности в городке Кирове. Больше глядят и веруют большим компаниям либо иногородним компаниям. То здесь потенциал тоже у малого и Законодательное собрание среднего бизнеса очень относительный.

3-я вещь, которая могла бы существенно дать какие-то определенные доходы и работу, - это, естественно, кадры. Вообщем их, к огорчению, мне кажется, что отсутствие в исполнительной Законодательное собрание власти сейчас как таких, которые могли бы двигать экономические процессы и вести подходящую для области линию по всем актуально принципиальным направления, включая в этот процесс все местное бизнес-сообщество. К огорчению, отсутствуют Законодательное собрание… Это, снова говорю, что мои мысли.

Означает, по расходам. Это самая… вот тут все и зарыто, тут самый непростой формат. Как раз Николай Петрович, прошу его,.. он просил записывать, сколько можно было сберечь и Законодательное собрание где. Я, Николай Петрович, постарался, как могу очень дать, так как по сути вся информация очень закрыть, ее очень трудно брать и приходится чуть не разведкой работать. Здесь мы реально могли бы Законодательное собрание в томные годы ужаться до минимума что исполнительная, что законодательная власть по свои расходам. Я считаю, что мы должны долой покупки машин, ремонты и другие расходы, также эффективность… все расходы, которые могли Законодательное собрание бы в принципе пережить в 2013 году, также эффективность и необходимость финансирования программ конкретно в 2013 году. Я бы желал направить внимание коллег на три статьи, которые у меня вызывают колебание и недопонимание, где Законодательное собрание общая сумма составляет 1,5 миллиардов. рублей.

1-ая. Повышение уставного капитала на 300 млн. рублей компании «КРИК» для помощи обманутых вкладчиков. Сама схема покупки, постройки и реализации больше подходит на коммерческую сделку, а не на Законодательное собрание обязательство областной бюджета. Я считаю, что в этом случае 300 миллионов – это та сумма, которая нам очень нужна, во-2-х, я считаю, что 1,3 миллион населения не должны нести ответственность за принятие тех мер Законодательное собрание, которые практически привели к тому, что эти люди остались без жилища. Им всем выдавали местные администрации и бюрократы разрешение и все прочее и все подобно. При всем этом желаю сказать Законодательное собрание, что по сути неувязка есть, ее нужно решать. Но я считаю, что если она коммерческая, то ее нужно ее решать коммерческим методом. При всем при всем этом основная часть, больше 70 - 80% обманутых вкладчиков, а Законодательное собрание их сейчас приблизительно 300-
400 человек, проживает в городке Кирове. То у меня есть два предложения, не давая 300 миллионов ……………. бюджета. 1-ый вариант – обратиться в федеральный центр, потому что это программка федерального центра, и Президент Законодательное собрание произнес, что нужно все вопросы эти в последнее время решить. Либо 2-ое. Выдать государственную гарантию компании «КРИК» для того, чтоб они получили кредит в банке, посодействовали все, как они произнесли, позже еще средства все Законодательное собрание назад возвратятся, загасили кредит, и никаких вопросов нет. Считаю, что это было бы оптимально.

2-ое направление. Престижная в ближайшее время тема государственно-частного партнерства. Сначала она касается дорожного фонда, где сумма Законодательное собрание составляет 728 миллионов плюс 64 миллиона – проценты за использование личных инвесторов. Та часть депутатов, которая летом занималась этим вопросом, касающимся личного партнерства в 2012 году, вызывала у нас огромные сомнения, прирекания об ее эффективности, так Законодательное собрание как все последние годы по личному партнерству выигрывает муниципальная компания «Вятавтодор». При всем при всем этом создаются огромные лоты, на которые наш малый и средний бизнес попасть не может. При всем при Законодательное собрание всем этом как мы исследовали, что цены там тоже никем не проверяемые и программки никем не обеспеченные. При всем при всем этом сопротивление Правительства было громаднейшее. На удивление нас поддержал ФАС, и Законодательное собрание
по 2012 году решением ФАСа от 06.08.2012 последний конкурс, когда монополию снова захватил «Вятавтодор»… они тоже признали этот конкурс недействительным. Означает, мы не против «Вятавтодора», пускай работают, но в этом случае некорректно, когда мы Законодательное собрание называем личное партнерство… находится муниципальная компания и только одна, при всем этом она самоуправление же эти дороги делает, сама же из инспектирует и сама же определяет качество этих дорог. Мы считали, что Законодательное собрание разбитие на маленькие лоты отдало бы возможность работать малому и среднему бизнесу, в том числе и «Вятавтодору». Все слова, произнесенные к тому, что у нас никого нет, мне кажется, что это несерьезно Законодательное собрание. Это, может быть, у вас никого нет, а у нас есть. В этом году эта сумма тоже составляет довольно-таки огромные суммы, и как она нужна, у меня тоже появляется Законодательное собрание вопрос при том законе, который сейчас работает без определения суммы, до которого лота можно проводить эти конкурсы.

Та же приблизительно ситуация сейчас, в 2013 году, складывается по этой же программке в сфере жилищно-коммунального хозяйства Законодательное собрание. Сумма, выделенная на 4 котельные, составляет 616 млн. рублей плюс приблизительно около 17 миллионов – проценты по тому, как личный бизнесмен будет их брать в банке, и мы должны все это компенсировать. По сути перевод Законодательное собрание с мазута на местные виды горючего очень важен, но у меня снова вызывает колебание то, что в лот снова соединили четыре котельные, совсем два различных лота, хотя совсем два различных района. Означает Законодательное собрание, внесение залога составило 200 млн. рублей. К чему это привело? Одолела компания из Санкт-Петербурга «Комплексные энерго решения». В этом случае в очередной раз это было изготовлено, чтоб не участвовали наши местные компании Законодательное собрание, я считаю, что можно было все котельные проводить отельными лотами, и была бы конкурентность. И стоимость была бы совсем другая. На сегодня мы получаем по двум котельным, если кто знает, район Рудничный и Светлополянский Законодательное собрание, кто там бывал, одна выходит в 210 миллионов областному бюджету, другая – 190 миллионов. Выходит, две котельные в маленьких поселениях выходят 400 млн. рублей. При всем при всем этом из 4 котельных только две Законодательное собрание мазутные, а две являются торфяными, и по этой причине сами же торфяники молвят, что нам необходимо полностью 3-5 млн. рублей, чтоб эти котельные модернизировать, и они могли бы работать далее. То большой необходимости сейчас Законодательное собрание я тоже в этом не вижу, так как нужно все посчитать. И снова неясно, кто составляет эти конкурсы, как они числятся, кто оценивает все эти вещи? Ну, государственно-частное партнерство – тема очень престижная.


^ Ивонин Законодательное собрание А.М.

Дмитрий Михайлович, 5 минут…


Российских Д.М.

А у меня 15, я просил доклад. Вот Вы сейчас дали бумажки нам, вот все очень ясно по регламенту написано. Я уложусь в 10.


^ Реплика Законодательное собрание в зале.



zakoni-ustrojstva-mira-10-11.html
zakoni-zakonomernosti-upravleniya-kontrolnaya-rabota.html
zakoni-zipfa-i-avtomatizaciya-izvlecheniya-metadannih-iz-elektronnih-izdanij.html